3月13日，山東省舉行沿黃九市一體打造黃河下游綠色生態走廊暨生態保護重點項目開工活動，山東省委書記劉家義宣布開工、省長李干杰講話致辭、省政協主席付志方出席現場。隨后，山東沿黃25個縣（市、區）93個有關項目同步開工，項目總投資達427億元，年度計劃投資152億元，涵蓋濕地保護修復、生物多樣性保護、灘區湖區生態修復保護等多種類型。

 

2019年9月，黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家重大發展戰略，沿黃九省的環保市場迎來新的增長點，其中，山東省更是被習近平總書記點名強調，要發揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區中心城市及城市群高質量發展。

 

過去一年，山東已與沿黃8省區會商確定了產業發展、生態環保、科教文衛、基礎設施等7個領域的102個跨省合作事項。2月19日上午山東省“展望‘十四五’”主題系列首場新聞發布會上，據省發展改革委副主任、新聞發言人關兆泉介紹：“引領黃河流域生態保護和高質量發展”已被寫入山東“十四五”規劃綱要14項戰略任務。

 

沿黃其他八省治河行動一覽

 

 

黃河流域保護利好政策頻出

 

自2020年以來，中央密集出臺黃河流域生態保護相關利好政策，從財政、司法、項目工程、總體規劃等方面對黃河流域生態保護給予全面支持。

 

日前發布的全國“十四五”規劃和2035年遠景目標中，對扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展提出了9項重點舉措：

 

①、加大上游重點生態系統保護和修復力度，筑牢三江源“中華水塔”，提升甘南、若爾蓋等區域水源涵養能力。

 

②、創新中游黃土高原水土流失治理模式，積極開展小流域綜合治理、旱作梯田和淤地壩建設。

 

③、推動下游二級懸河治理和灘區綜合治理，加強黃河三角洲濕地保護和修復。

 

④、開展汾渭平原、河套灌區等農業面源污染治理，清理整頓黃河岸線內工業企業，加強沿黃河城鎮污水處理設施及配套管網建設。

 

⑤、實施深度節水控水行動，降低水資源開發利用強度。

 

⑥、合理控制煤炭開發強度，推進能源資源一體化開發利用，加強礦山生態修復。

 

⑦、優化中心城市和城市群發展格局，統籌沿黃河縣城和鄉村建設。

 

⑧、實施黃河文化遺產系統保護工程，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。

 

⑨、建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區。

 

2月23日，在全國人大常委會辦公廳舉行的長江保護法實施專題新聞發布會上，全國人大環資委法案室一級巡視員王鳳春介紹，黃河保護立法已經納入全國人大常委會今年的立法計劃，國務院有關部門正在按照總書記指示要求和規劃綱要的戰略部署，抓緊起草工作。

 

2020年12月，在環境部舉行的例行新聞發布會上，生態環境部綜合司司長徐必久曾表示：下一步，環境部將加快編制黃河流域生態環境保護規劃，繼續開展黃河保護立法研究。在推進黃河流域污染綜合治理方面：加強汾河等支流水污染治理，排查和規范管理入河排污口。強化大氣污染綜合治理，以汾渭平原為重點，加快推進冬季清潔取暖改造、工業污染源全面達標排放和“散亂污”企業綜合整治，加強重點行業揮發性有機物綜合治理。對黃河制定分區分類保護政策。黃河上游重點是水源涵養，中游重點是水土保持和水污染治理，下游重點是黃河三角洲濕地保護。

 

2020年8月31日，中共中央政治局召開會議審議《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》。會議強調，要因地制宜、分類施策、尊重規律，改善黃河流域生態環境。《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》列入國家戰略決策也被中國生態文明研究與促進會評選為2020年度中國生態文明建設十件大事之一。

 

2020年6月1日，最高法發布《最高人民法院關于為黃河流域生態保護和高質量發展提供司法服務與保障的意見》，第一次在規范性文件層面明確提出構建流域司法機制的要求。

 

2020年6月3日，國家發展改革委、自然資源部聯合印發《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》，19個重大工程中，有8個涉及黃河流域。

 

2020年4月20日，生態環境部等四部委聯合印發《支持引導黃河全流域建立橫向生態補償機制試點實施方案》。試點期間，中央財政將專門安排資金支持黃河全流域橫向生態補償激勵政策。