2021年以來，各地規(guī)劃和2035年遠景目標建議或者征求意見稿相繼公布，多地對生活垃圾分類、城市及鄉(xiāng)村生活垃圾管理方案做出規(guī)劃，對垃圾無害化、資源化處理提出相應(yīng)方案。

 

本文匯總了2021年21個省市發(fā)布的環(huán)衛(wèi)政策及相關(guān)文件。

 

北京：

 

《北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2020年—2035年）》（草案）

 

北京市中心城區(qū)規(guī)劃再生水廠22座，總規(guī)模達到504.5萬立方米/日。城市副中心、新城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)規(guī)劃再生水廠169座，總規(guī)模達到409.7萬立方米/日。規(guī)劃生活垃圾處理設(shè)施21處，規(guī)劃焚燒和生化處理能力約3.5萬噸/日。在循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)部預(yù)留廚余垃圾處理用地，滿足垃圾分類后廚余垃圾處理需求。

 

《參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動工作指引（試行）》

 

督促、引導(dǎo)產(chǎn)生生活垃圾的個人依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的主體責任，承擔生活垃圾分類的義務(wù)，主動改正未按規(guī)定分類投放生活垃圾的行為，依據(jù)《北京市生活垃圾管理條例》第三十四條、第六十八條以及相關(guān)規(guī)定，制定本指引。

 

天津：

 

《天津市環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃（2019-2035年）》

 

對廚余垃圾與其他生活垃圾需處理量及設(shè)施規(guī)模結(jié)構(gòu)進行調(diào)整；補短板，應(yīng)根據(jù)各類垃圾實際清運量盡快補齊廚余、建筑等垃圾處理能力短板；保用地，將現(xiàn)狀符合上位規(guī)劃的臨時處理設(shè)施用地納入此次規(guī)劃，并將規(guī)劃處理設(shè)施落實納入國土空間規(guī)劃中，保證處理設(shè)施的建設(shè)實施；緊平衡，各類垃圾處理能力應(yīng)以實際清運量為重要測算依據(jù)，定期開展設(shè)施建設(shè)計劃評估，分期組織實施，保證處理能力適度超前，避免設(shè)施閑置和資源浪費。通過本次規(guī)劃，最終實現(xiàn)以焚燒處理為托底，廚余、糞便、建筑等各類垃圾處理設(shè)施完備的，現(xiàn)代城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施處理體系。

 

《天津市生活垃圾收集、貯存、運輸、處置設(shè)施建設(shè)實施辦法（試行）》

 

配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用；建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當與本期工程同時交付使用。

 

天津《關(guān)于全面推進生活垃圾分類工作的實施方案》（征求意見稿）

 

到2021年底，在全市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋的基礎(chǔ)上，建成一批生活垃圾分類精品示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；《天津市生活垃圾管理條例》配套制度基本完善；全市建成區(qū)廚余垃圾收集、運輸、處理能力滿足需要；推進再生資源回收網(wǎng)點合理布局，建成可回收物數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計制度，將回收統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計內(nèi)容；生活垃圾回收利用率達到35%以上；全市原生生活垃圾實現(xiàn)“零填埋”，生活垃圾無害化處理率達到100%；因地制宜，穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾分類工作。到2023年底，全市建立完善的生活垃圾分類監(jiān)督考核體系；建成區(qū)生活垃圾分類“定時定點”投放、收運模式基本建立；生活垃圾分類處置能力滿足分類需求，略有余量；可回收物再生資源回收網(wǎng)點布局基本完善，再生資源回收利用系統(tǒng)與生活垃圾分類系統(tǒng)兩網(wǎng)有效銜接；建成一批可復(fù)制、可推廣農(nóng)村生活垃圾分類模式。到2025年底，形成完善的生活垃圾分類制度體系；健全符合本市實際的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)；居民生活垃圾分類習(xí)慣普遍形成，生活垃圾分類工作走在全國前列。

 

河北：

 

《河北省2021年推進農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋工作實施方案》

 

提高農(nóng)村生活垃圾治理水平，進一步完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推進農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋，促進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用。目標在2021年，推進農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋，積極開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用。

 

內(nèi)蒙古：

 

《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例（草案）》

 

對生活垃圾源頭減量、全程分類、無害化處置和資源化利用進行規(guī)范，提升生活垃圾治理水平, 以改善全程分類體系不完善、源頭減量措施缺乏、垃圾運輸及末端處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。

 

吉林：

 

《吉林省城市生活垃圾分類和處理設(shè)施“十四五”規(guī)劃》

 

主要發(fā)展目標提高城市生活垃圾回收利用率、生活垃圾焚燒處理能力和廚余垃圾處理能力。

 

主要任務(wù)編制生活垃圾分類和處理設(shè)施專項規(guī)劃、推進生活垃圾分類、完善收轉(zhuǎn)運體系和優(yōu)化垃圾焚燒設(shè)施布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)施能力。

 

黑龍江：

 

《黑龍江省農(nóng)村生活垃圾治理成效評價辦法》

 

持續(xù)推進全省農(nóng)村生活垃圾整治行動，全面科學(xué)評價各地農(nóng)村生活垃圾治理工作成效，不斷提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。

 

上海：

 

《2021年上海市生活垃圾分類實效綜合考評辦法》

 

建立垃圾分類實效考評機制，推進屬地責任落實，促進常態(tài)長效管理，持續(xù)提升本市生活垃圾分類實效及精細化管理水平。

 

《關(guān)于進一步提升本市生活垃圾清運精細化管理水平的實施意見》

 

切實落實城市精細化管理工作要求，進一步提升生活垃圾全程分類體系建設(shè)。

 

（一）近期目標至2021年9月底，建成與分類清運相適應(yīng)的污水收集處理配套設(shè)施，實現(xiàn)垃圾殘液集中收集、達標處置，各類沖洗廢水規(guī)范排放，解決生活垃圾殘液違規(guī)排放和作業(yè)車輛沖洗水污染環(huán)境問題。（二）中遠期目標至2023年底，不斷完善生活垃圾分類清運體系建設(shè)，形成國內(nèi)領(lǐng)先的收運轉(zhuǎn)運體系和智能化監(jiān)管體系，生活垃圾分類清運體系實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先、管理閉環(huán)、設(shè)施配套、作業(yè)規(guī)范。

 

浙江：

 

《浙江省生活垃圾治理專項規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則（試行）》

 

提出近期生活垃圾治理的目標指標，包括：生活垃圾分類處理率、生活垃圾無害化處理率、生活垃圾資源化利用率、城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率、農(nóng)村生活垃圾回收利用率等。

 

安徽：

 

《關(guān)于做好2021年度農(nóng)村生活垃圾治理重點工作的通知》

 

全省農(nóng)村生活垃圾治理工作要在“十三五”取得積極成效的基礎(chǔ)上，著力在常態(tài)化、規(guī)范化、市場化上下功夫，進一步提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，助力鄉(xiāng)村振興。垃圾治理工作重點：一、完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系、二、大力推進農(nóng)村生活垃圾治理市場化進程、三、完善農(nóng)村生活垃圾治理監(jiān)督考核機制。

 

《關(guān)于加強農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)運行管理工作的通知》

 

進一步健全“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，做好農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)運行管理工作提出以下要求：一、提升垃圾中轉(zhuǎn)能力 二、規(guī)范運行管理 三、強化監(jiān)督考核

 

《關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的實施方案》

 

全面推行生活垃圾分類制度，2021年底前，全省所有設(shè)區(qū)市建成運行廚余垃圾處理設(shè)施，2022年底前各設(shè)區(qū)市至少有一個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，2023年具備條件的設(shè)區(qū)市基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類處理系統(tǒng)。力爭到2025年，基本建立配套完善的生活垃圾分類法規(guī)制度體系，設(shè)區(qū)市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣，全省城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

 

福建：

 

《關(guān)于扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活垃圾治理市場化工作的通知》

 

以縣域為單位捆綁打包實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活垃圾治理市場化，并公布2021年省推進這兩項工作的縣（市、區(qū)）名單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理市場化要以縣域為單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施改造提升、管網(wǎng)鋪設(shè)和運行管護三項內(nèi)容整體打包實施市場化建設(shè)運營。農(nóng)村生活垃圾治理市場化要以縣域為單位，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、農(nóng)村公廁管護三項內(nèi)容整體打包實施市場化運營管理。

 

江西：

 

《江西省生活垃圾管理條例》

 

對規(guī)劃建設(shè)、源頭減量、分類投放收集運輸和處理、社會參與、監(jiān)督管理、法律責任等作了明確規(guī)定。本省實行生活垃圾分類制度。生活垃圾按照國家標準分為：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際明確具體分類目錄或者細化分類類別。生活垃圾管理應(yīng)當遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、因地制宜、簡便易行的原則，實現(xiàn)生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處理。級以上人民政府應(yīng)當將本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，加強和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省生活垃圾管理工作。

 

山東：

 

《山東省生活垃圾管理條例》

 

加強生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，保障公眾健康，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。從源頭減量、分類投放、收集與運輸、處理與資源化利用、設(shè)施建設(shè)與保障措施、法律責任幾點提出要求。

生活垃圾管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜和減量化、資源化、無害化的原則。

縣級以上人民政府應(yīng)當將生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全生活垃圾管理工作協(xié)調(diào)機制。生活垃圾管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全省生活垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當加強生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育，增強公眾生活垃圾源頭減量、分類投放意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式。

 

湖北：

 

《湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法》

 

積極推進湖北省垃圾處理費收費方式改革，鼓勵將非居民類垃圾處理費按職工人數(shù)、經(jīng)營或者辦公場所面積定額收費逐步調(diào)整為按照垃圾產(chǎn)生量計量收費。推行差別化收費政策，利用價格杠桿推動垃圾分類，要求混合垃圾收費標準明顯高于分類垃圾收費標準，同時鼓勵有條件的地區(qū)建立超量加價收費機制，對超過核定基準量的垃圾提高收費費率，促進垃圾減量化。

 

廣東：

 

《廣東省推進“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》

 

到2023年底，各試點城市在推行綠色工業(yè)、綠色生活、綠色農(nóng)業(yè)，培育固體廢物處置產(chǎn)業(yè)，推行固體廢物多元共治等方面取得明顯成效，工業(yè)固體廢物和生活垃圾減量化資源化水平全面提升、危險廢物全面安全管控、主要農(nóng)業(yè)廢棄物有效利用。無廢試驗區(qū)協(xié)同機制初步建立，區(qū)域聯(lián)動不斷加強、合作更加廣泛深入。

 

廣西：

 

《廣西壯族自治區(qū)生活垃圾分類工作考核辦法》（2021年修訂）

 

對各設(shè)區(qū)市生活垃圾分類工作的考核，考核重點是建成區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾分類工作示范片區(qū)、示范點及公共機構(gòu)生活垃圾分類工作開展情況，考核對象為各設(shè)區(qū)市人民政府。試點縣（市）考核工作由所在設(shè)區(qū)市自行組織實施。

 

關(guān)于征求《廣西壯族自治區(qū)生活垃圾分類管理條例（草案征求意見稿）》意見的函

促進生活垃圾減量化、資源化、無害化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，實行生活垃圾分類管理。

 

海南：

 

《“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施規(guī)劃》公開征求意見

 

規(guī)劃指出到2025年底：1、焚燒處理能力達到100%；生活垃圾分類收集、運輸及轉(zhuǎn)運體系基本完善。2、海口市、三亞市廚余垃圾集中處理能力達到100%，其他市縣達到85%。3、海口市、三亞市建筑垃圾綜合利用能力達到70%，其他市縣達到50%。4、全省城鎮(zhèn)糞便無害化處理能力達到100%。5、基本健全有害垃圾收集暫存處理體系，有害垃圾暫存轉(zhuǎn)運能力達到80%。6、基本建立園林垃圾、大件垃圾收集和暫存處理體系，園林垃圾及大件垃圾集中處理能力達到50%。

 

四川：

 

《四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進總體方案（2021—2023年）》

 

要求健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理系統(tǒng)。加快生活垃圾焚燒處理廠、廚余垃圾處理設(shè)施和分類收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，推動信息技術(shù)與垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營深度融合。到2023年底，力爭全省生活垃圾焚燒處理能力占比達60%以上，地級以上城市具備廚余垃圾集中處理能力；生活垃圾分類試點示范城市和7個區(qū)域中心城市基本建成分類處理系統(tǒng)；縣城生活垃圾無害化處理率保持95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋；生活垃圾處理設(shè)施信息化監(jiān)管水平明顯提升。

 

貴州：

 

《貴州省農(nóng)村生活垃圾治理專項行動方案》

 

全面建立健全農(nóng)村生活垃圾收運體系和村莊保潔穩(wěn)定運行長效機制，確保村莊干凈、整潔、有序；因地制宜推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化；到2021年年底，實現(xiàn)全省農(nóng)村生活垃圾收運體系行政村全覆蓋。

 

云南：

 

《云南省城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布

 

積極推進云南省環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、選址、建設(shè)和管理工作，加強生活垃圾分類管理和環(huán)衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，改善云南省城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高云南省生態(tài)文明建設(shè)水平。

 

重慶：

 

《重慶市深化生活垃圾分類工作實施方案》

 

提出到2025年底，全市基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系和城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣，全市城市生活垃圾回收利用率達到40%以上。

 

甘肅：

 

《關(guān)于進一步推進全省生活垃圾分類工作的若干措施》

 

至2025年，力爭基本建立配套完善的生活垃圾分類法規(guī)規(guī)章制度體系；全省14個市州政府所在城市城區(qū)及蘭州新區(qū)城區(qū)因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

 

《關(guān)于推進非居民廚余垃圾處理計量收費有關(guān)工作意見的通知》

 

貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類和制止餐飲浪費行為的重要指示精神，全面建立健全廚余垃圾收運處理體系及收費機制，充分發(fā)揮價格機制激勵約束作用，引導(dǎo)廚余垃圾源頭減量，制止餐飲浪費，促進糧食節(jié)約，推動形成綠色發(fā)展生產(chǎn)方式和生活方式。

 

文章來源：北極星固廢網(wǎng)

 

2022世環(huán)會將于6月8-10日在上海國家會展中心隆重拉開帷幕。本屆展會展示面積將達17萬平米，匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環(huán)保、環(huán)境監(jiān)測、資源再生、土壤、噪聲8大環(huán)境污染治理領(lǐng)域。