生活垃圾焚燒發(fā)電廠涉及CEMS環(huán)境違法情形

1.一個(gè)自然日內(nèi)，焚燒爐非停運(yùn)期間排放煙氣中顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳等污染物的自動(dòng)監(jiān)測日均值數(shù)據(jù)，有一項(xiàng)或者一項(xiàng)以上超過《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相應(yīng)污染物24小時(shí)均值限值或者日均值限值，并且該焚燒爐一個(gè)自然年內(nèi)標(biāo)記“啟爐”“停爐”"故障”“事故”的累計(jì)時(shí)長已大于60小時(shí)、或者標(biāo)記“烘爐”"停爐降溫”的累計(jì)時(shí)長已大于700小時(shí)，可以認(rèn)定其污染物排放超標(biāo)。
關(guān)鍵證據(jù)建議：排污許可證等書證，污染物排放以及與附錄B中表B.2標(biāo)記內(nèi)容相關(guān)的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)(注：自動(dòng)監(jiān)測的小時(shí)均值數(shù)據(jù)超標(biāo)不宜用作超標(biāo)排放的證據(jù)),環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。

2.煙氣采樣位置和采樣點(diǎn)的設(shè)置不符合GB/T 16157、HJ 75和HJ/T 397等國家有關(guān)規(guī)定的要求，未按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范對污染物排放開展監(jiān)測，且認(rèn)定為"未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄”。
關(guān)鍵證據(jù)建議：證明煙氣采樣位置和采樣點(diǎn)的物證、書證和視聽資料。

3.煙氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的安裝使用違反HJ75等國家有關(guān)規(guī)定的要求，或者廢水排放自動(dòng)監(jiān)測的安裝使用違反HJ353等國家有關(guān)規(guī)定的要求，且認(rèn)定為"生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)"。關(guān)鍵證據(jù)建議：自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的說明書、驗(yàn)收報(bào)告等書證，設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)后產(chǎn)生的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，設(shè)備指標(biāo)抽檢相關(guān)的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。

4.未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備開展質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作，保證自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄，并確保自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。(例如：在一個(gè)季度內(nèi)，每臺焚燒爐非停運(yùn)期間標(biāo)記為“煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)維護(hù)"的時(shí)段累計(jì)超過30小時(shí)。)
關(guān)鍵證據(jù)建議：自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的說明書、驗(yàn)收報(bào)告等書證，設(shè)備運(yùn)維記錄，設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)后產(chǎn)生的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，設(shè)備指標(biāo)抽檢相關(guān)的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。

5.侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備。
關(guān)鍵證據(jù)建議：證明侵占、損毀、移動(dòng)、改變的物證，發(fā)生前述情況后設(shè)備產(chǎn)生的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)以及設(shè)備指標(biāo)抽檢情況。

6.證明侵占、損毀、移動(dòng)、改變的物證，發(fā)生前述情況后設(shè)備產(chǎn)生的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)以及設(shè)備指標(biāo)抽檢情況。

關(guān)鍵證據(jù)建議：相關(guān)的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)及標(biāo)記內(nèi)容，設(shè)備運(yùn)維記錄相關(guān)的書證、視聽資料，設(shè)備指標(biāo)抽檢情況。
生活垃圾焚燒發(fā)電廠涉及CEMS違反管理性規(guī)定情形涉及生活垃圾焚燒發(fā)電廠違反管理性規(guī)定的主要情形。部分情形并未違反標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件的強(qiáng)制性要求，但可能影響污染物排放達(dá)標(biāo)能力或監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。

生活垃圾焚燒發(fā)電廠涉及CEMS違反管理性規(guī)定情形

涉及生活垃圾焚燒發(fā)電廠違反管理性規(guī)定的主要情形。部分情形并未違反標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件的強(qiáng)制性要求，但可能影響污染物排放達(dá)標(biāo)能力或監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1.手工比對監(jiān)測斷面未設(shè)置在煙氣排放自動(dòng)監(jiān)測斷面的下游，或影響自動(dòng)監(jiān)測斷面采集樣品的代表性。

依據(jù)：《固定污染源煙氣(SO?、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ75-2017),7.1.1.7b)(非強(qiáng)制性要求)。

2.自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)傳輸不滿足HJ212的相關(guān)要求。

依據(jù)：《污染物在線監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)》(HJ212-2017)。

3.無正當(dāng)理由而不滿足"上報(bào)至生態(tài)環(huán)境部門的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)(含爐溫?cái)?shù)據(jù))需在自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備存儲1年以上，分鐘數(shù)據(jù)存儲1年以上，小時(shí)數(shù)據(jù)存儲3年以上，日數(shù)據(jù)10年以上。軟硬件更新維護(hù)時(shí)需妥善備份自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，不得因自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備軟件升級刪除歷史數(shù)據(jù)"等要求。

依據(jù)：《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)控和監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(環(huán)辦執(zhí)法〔2019〕64號),附件2。

4.自動(dòng)監(jiān)測單元污染物濃度的滿量程值(最大測量值)設(shè)置不符合《關(guān)于做好重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2021〕484號〕等國家有關(guān)規(guī)定的要求，不能保證自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

依據(jù)：《固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ75—2017),9.3.1.6;《固定污染源煙氣(SO?、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》(HJ76—2017),3.3;《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)控和監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(環(huán)辦執(zhí)法〔2019〕64號);《關(guān)于做好重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2021)484號)。

5.未為煙氣排放自動(dòng)監(jiān)測的氣態(tài)污染物指標(biāo)配備不同濃度的有證標(biāo)準(zhǔn)氣體(不確定度不超過±2%),不具備開展校準(zhǔn)(檢測零點(diǎn)漂移、量程漂移、示值誤差、系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間)、校驗(yàn)等日常運(yùn)行質(zhì)量保證的條件。

依據(jù)：《固定污染源煙氣(SO?、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ75—2017),6.5和11;《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)控和監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》 (環(huán)辦執(zhí)法〔2019〕64號)。

6.未按規(guī)定對煙氣排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備開展定期校準(zhǔn)(包括日常的零點(diǎn)和量程校準(zhǔn)以及每3個(gè)月至少1次的全系統(tǒng)校準(zhǔn))。

依據(jù)：《固定污染源煙氣(SO?、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ75—2017),11.2。

7.零點(diǎn)漂移、量程漂移的校準(zhǔn)和計(jì)算方法不正確。短時(shí)間內(nèi)(小于6h)多次校準(zhǔn)儀器至零點(diǎn)或標(biāo)準(zhǔn)氣體濃度值，導(dǎo)致代入漂移計(jì)算公式中的零點(diǎn)讀數(shù)或標(biāo)準(zhǔn)氣體讀數(shù)不真實(shí)，從而導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果不可信。

依據(jù)：《固定污染源煙氣(SO?、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ75—2017),9.3.3.3。

8.未按規(guī)定頻次對煙氣排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備開展定期巡檢和維護(hù)。

依據(jù)：《固定污染源煙氣(SO?、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ75—2017),11.3。

9.未按規(guī)定對煙氣排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備開展定期校驗(yàn)。

依據(jù)：《固定污染源煙氣(SO?、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ75—2017),11.4。

10.煙氣排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備定期校準(zhǔn)、校驗(yàn)期間的技術(shù)指標(biāo)(零點(diǎn)漂移、量程漂移、準(zhǔn)確度)不能滿足規(guī)定要求時(shí)，未采取有效的解決措施。

依據(jù)：《固定污染源煙氣(SO?、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ75—2017),11.6。

11.門口電子顯示板、生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)公開平臺等公開數(shù)據(jù)與自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致。

依據(jù)：《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485-2014)、《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)控和監(jiān)管[執(zhí)法工作的通知》(環(huán)辦執(zhí)法[2019]4號)

生活垃圾焚燒發(fā)電廠涉及CEMS可以改進(jìn)情形

涉及生活垃圾焚燒發(fā)電廠可以改進(jìn)的主要情形。這些情形尚不違反法律法規(guī)或相關(guān)的管理性規(guī)定，不足以支撐生態(tài)環(huán)境主管部門對生活垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)施行政處罰或下達(dá)有關(guān)整改的行政命令，不作為環(huán)境行政執(zhí)法依據(jù)。但是，由于這些情形可能影響污染物排放達(dá)標(biāo)能力或監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1.煙氣污染物的排放濃度偏離行業(yè)經(jīng)驗(yàn)值范圍,可能存在監(jiān)測數(shù)據(jù)失真或不準(zhǔn)確問題。

改進(jìn)建議：1)檢查校準(zhǔn)煙氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備；2)通過理論計(jì)算、煙氣凈化前后監(jiān)測對比等方式增強(qiáng)對污染防治工藝水平的掌握。

2.自動(dòng)監(jiān)測站房內(nèi)無視頻監(jiān)控、門窗無防盜措施，不利于生活垃圾焚燒發(fā)電廠履行主體責(zé)任。

改進(jìn)建議：完善相關(guān)措施

3.無正當(dāng)理由，煙氣排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)維護(hù)紙質(zhì)臺賬的記錄內(nèi)容與設(shè)備電子日志記錄、自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容之間不一致。(注：自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維人員無法自證曾如實(shí)開展相關(guān)操作。)

改進(jìn)建議：加強(qiáng)對自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維人員的管理，增強(qiáng)內(nèi)部制度的約束力。

4.排放煙氣自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)與手工比對監(jiān)測數(shù)據(jù)之間偏差明顯。

改進(jìn)建議：細(xì)化對手工比對監(jiān)測操作的指導(dǎo)和約束，使手工比對監(jiān)測能夠切實(shí)發(fā)揮校準(zhǔn)校驗(yàn)的功效。

生活垃圾焚燒發(fā)電廠CEMS相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值

1.煙氣排放數(shù)據(jù)：煙氣流速一般≥5m/s,煙氣溫度一般≥110 ℃(或滿足設(shè)計(jì)值要求),煙氣含水率一般≥12%(爐排爐)或≥5%(流化床),折算的標(biāo)干煙氣流量應(yīng)與折算的配風(fēng)量相近。

2.排放污染物濃度：正常運(yùn)行期間多日平均的污染物濃度小時(shí)均值(標(biāo)干狀態(tài)，折算到11%含氧量)的經(jīng)驗(yàn)范圍如下：

1)顆粒物濃度通過袋式除塵可降至10mg/m3以下，但在采樣規(guī)范情況下很少出現(xiàn)監(jiān)測值低于《固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定 重量法》(HJ836-2017)中檢出限(1.0mg/m3)的情況；

2)NO?的生成濃度約為300mg/m3～400mg/m3,通過SNCR脫硝(效率約為40%～65%)可降至160 mg/m3以下，但一般難以長期降至120mg/m3以下，即使聯(lián)用SCR脫硝，一般也難以長期降至30 mg/m3以下；

3)SO?通過半干法脫酸可降至50mg/m3,在投入大量脫酸耗材或加入NaOH溶液脫酸的情況下，可降至低于《固定污染源廢氣二氧化硫的測定 定電位電解法》(HJ57-2017)的檢出限(3.0mg/m3);

4)HCI通過半干法脫酸可降至30mg/m3以下，但即使在投入大量脫酸耗材或加入NaOH溶液脫酸的情況下，也難以降至低于《環(huán)境空氣和廢氣氯化氫的測定離子色譜法》(HJ 549-2016)的測定下限(0.80 mg/m3);

5)對于CO,流化床焚燒爐通過技改可控制在(10～30)mg/m3之間；爐排爐可控制在20mg/m3以下，運(yùn)行控制水平較高的爐排爐可控制到低于《固定污染源廢氣 一氧化碳的測定 定電位電解法》(HJ973-2018)的檢出限(3mg/m3)。

（來源“邢臺在線監(jiān)測者說”）